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全日制法律碩士教育改革基本思路

點擊:時間:2018-01-28

摘要:中國法學教育在市場經濟條件下顯得越來越不適應,突出表現在整個教育體制與法律職業缺乏緊密聯系。所以,須要進行全方位的改革,改革的基本措施是以法律職業教育為基本取向,確立招收全日制非法律專業本科生為對象的法律碩士教育的重要地位。

關鍵詞:法學教育;改革;法律碩士

    1995年法律碩士教育制度正式確立后,從1998年開展了在職攻讀法律碩士學位教育工作,從而形成了我國法律碩士教育的二元結構,即目前實行的在職攻讀與全日制雙軌并行的法律碩士教育體制。兩者之間有一定的差異:前者是實務部門的在職人員,后者是非法學專業的本科畢業生;前者符合條件的,在畢業時獲得學位但無學歷,后者會獲得學歷和學位;前者是半脫產、集中授課的方式修完課程,具有成人繼續教育的色彩,后者一般采取全脫產、全日制教育方式,進行系統、正規的培養。法律碩士教育制度設置主要針對兩個方面:一是我國傳統法學教育太注重知識的傳授,而忽視了法律職業技能和方法;二是大學法學教育遠遠不能滿足社會對法律實務人才的大量需求。有學者進行了統計:“到1993年底,全國法院系統法學本科畢業的僅1.4萬人,占總數的5.6%,檢察系統為7700人,占4.3%。全國法學研究生的招生規模在1993年之前,長期維持在每年300人左右,直到1993年才增加到600人。在當時這種招生規模連補充教學科研人員都不夠,更不用說滿足法律實務部門的需求了。為了滿足政法部門和市場經濟對高層次、高學歷應用型法律人才的迫切需求,法律碩士教育制度應運而生。法律碩士教育提高了我國法律從業人員的學歷層次和職業素質,推動了我國法律職業隊伍的建設和發展。當然,不可否認的是,當下的法律碩士教育亦存在一些不是,需要不斷改革和完善。本文僅對全日制法律碩士教育進行探討。

一、確立全日制法律碩士教育的重要地位

    全日制法律碩士教育可以彌補大學法學本科教育和法學碩士教育的缺陷,其理應成為通向職業的主渠道。因此,必須對全日制法律碩士教育給予高度重視。

1.明確全日制法律碩士教育的性質。法律碩士教育制度設置的初衷就是培養高素質的法律專業人才。全日制法律碩士的招生對象是非法學本科畢業生,所以,全日制法律碩士教育完全可以定位為應用型、復合型和法律職業教育。應用型即改變過去通才教育和認知型教育的方向,面向法官、檢察官、律師等法律職業共同體輸送實踐型法律人才;復合型即限招非法學專業畢業生而進行大學后的跨學科教育,滿足法律職業部門或社會其他行業中法律實務崗位所需的復合型法律人才;法律職業教育包含法律知識傳授和法律職業素養的培養,法律職業教育制度和法學教育制度的有機銜接,一種與法律職業資格相對應的職業性教育。所以,打造知識共同體、職業素養共同體和職業技能共同體是全日制法律碩士教育的基本特色。

2.在職法律碩士教育不能與全日制法律碩

士教育相并重。如果說在職法律碩士教育取得一點成績的話,那就是對實務法律人員的法學理論提高有所幫助,他們中的絕大多數人經過多年的實際工作在法律實務技能方面應該比授課教師強。在實踐中發現,在職法律碩士教育出現了比較嚴重的問題,多數學員很難保證出勤率,甚至聽課次數非常少;論文寫作多數是應付,除了浪費紙張之外,沒有任何實際功效;答辯過程中答辯教師搖頭和唉聲嘆氣貫穿答辯始終。目前在職法律碩士教育受到很多人的親賴,主要有來自兩個方面的原因:一是法律院系能從在職法律碩士教育中謀取頗豐的利潤,二是在職法律人員熱衷于提升學位。在我們認識在職法律碩士的性質和現狀之后,就不應該把它與全日制法律碩士教育放在同一層位來看待。隨著需要接受在職法律碩士教育人員的逐漸減少,在職法律碩士教育也會失去它存在的必要性,所以,在制度上可以取消它的設置。至于在職法律實務人員需要提高理論水平,可以通過定期培訓的方式來解決,而不是通過專業學位教育的方式來進行。

3.完善全日制法律碩士培養模式。全日制法律碩士教育存在的問題多,其實踐不理想,主要體現在應用性的教學內容偏少、培養模式還是偏重于學術性。筆者曾對安徽大學近五年來的法律碩士教育進行了比較全面的調查和總結,發現其課程設置、教學風格、論文撰寫與法學碩士教育相似甚至雷同

4.全日制法律碩士教育前置于司法考試。現在的司法考試,法學本科畢業和非法學本科畢

業的學生都有資格報名參考。這種制度設置本身不利于中國法學教育與法律職業的聯結。近年來,司法考試的內容也在逐步調整,最終達到法學專業知識和法律職業素養的結合是常理之事。按照法律碩士教育設置的目標,完全可以將法律碩士教育與司法考試統一起來,即法律碩士教育前置于司法考試,只有通過法律碩士教育獲得法學學位的人才有資格報名參加司法考試。國外的一些做法可供我們參考。例如,“美國的全國律師考試,只有全美律師協會認可的美國大學法學院畢業生(JD)才能參加。日本司法考試則規定80%從大學法學部‘法科大學院’的畢業生(專業學位)中錄取。” 的我國的司法考試如果能與法律碩士教育對接,將對法律碩士教育起到十分重要的作用,對法律碩士教育制度完善和教學模式改革來說是一個里程碑的事件。

5.注重全日制法律碩士教學大綱的修訂。多年來的全日制法律碩士教學,筆者非常明顯地感受到作為學生所具有的與筆者作為法學專業課程教師所同樣具有的對全新的法學教學大綱和全新的教學內容的期待。因此,有必要結合高層次法律實務人才的培養要求對《法律碩士教學大綱》來一次重新修訂或變革,改變我們的法學內容設置與教學重心安排,改變以知識傳授為主要特色的《法學教學大綱》,而變為以對學生的“法律精神熏陶”、“法治觀念啟蒙”和“法律思維方式培育”為核心與重點內容的《法律碩士教學大綱》。法律碩士生的專業學習,主要的并不在于為他們“提供有關法律的知識”,而在于為他們“灌輸基本的法治理念”、“傳播現代法律的精神”、“培育職業法律思維”、“塑造理想的法律職業人格”,從而使他們“具備優良的法律頭腦”。 ……

……

二、全日制法律碩士教學中的核心理念

    全日法律碩士教育的基本性質,決定了它的教學理念應與傳統法學教學有較大的區別。全日制法律碩士教育輸送的人才應該以公正的法官、剛正的檢官、雄辯的律師、杰出的政要、睿智的顧問為目標追求。筆者認為以下幾點教學理念尤為重要。

1.思維訓練重于知識灌輸。法學包含著豐富的知識內容和知識體系。學習任何一門學科,首先要學習該學科的基本知識,所以法學的教學必須把法學的性質決定所包含的知識講清、講透。因為:這些知識構成了法學學科的基本框架,是理解法學的鑰匙;這些知識不僅是理解法學,而且是運用法學的重要保證;這些知識構成了法學領域的共同話語,溝通了法學領域各學科之間以及與非法學學科之間的交流。法學的知識固然是教學的重要內容,但法律思維訓練更加重要。法律思維訓練的內容包括很多方面,如對法律參照系的把握、對權利與義務主線索的理解、對法律條文和原則的推理和運用、法律技術操作、形式合理性和實質合理性、程序問題和實體問題以及深諳法律不是一種孤立的社會現象等。思維訓練重于知識灌輸,不是說知識不重要,而是說法學教學更應重視對學生的思維訓練。這是因為:知識是人們的一種智識積累,是一種“固化之物”,思維是人們的一種智慧,是一種“靈動之物”;知識是一堆材料,本身不能自動構建什么,只有通過思維,才能把知識組織起來,構建人們所需要的東西;知識可以遺忘,但運用知識的思維方式不能遺忘;知識本身是相對凝固不變的,而思維不僅是對知識的運用,而且能創造知識,具有擴張和應變的功能。法學教學只有重視對學生的思維訓練,學生才不會固守現成的法律知識,去自覺鉆研法律的精義;才不會呆滯,而具有靈性;才不會把法理學與部門法學儼然分開,也不會僅僅在法律中尋求法之理。這樣才符合法學的本性,也符合學習的規律。一個崇尚法治的國家,法律思維水準起著決定性的作用。

2.理由闡述重于結論認定。教育偏重于結論的正確、準確,這主要緣由于應試教育,并形成了思維定勢。學生們學習往往是被動的,為了****過關,不甘于落伍,只好上課記筆記、下課對筆記、****背筆記,以至形成:老師寫在黑板上的是條條框框、學生抄在筆記本上的是條條框框、********是條條框框,整個教學環節呈現“條條框框”的循環。目前,法律教材結論性的東西過多。如若教師為了圖個省事,就采取灌輸式的說教方法來上課,點出結論,然后舉點例子加以證明。.......

江淮論壇-2010年2期


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